编者按：“要深入学习贯彻习在贵州考察时的重要讲话精神，自觉用习生态文明思想统领指导人大环境资源保护立法监督各项工作。要全面依法履职，更加彰显立法引领保障作用，持续增强监督工作实效，有效发挥代表主体作用……切实增强做好新时代人大环资工作的责任感使命感。”

　　这是7月24日至25日，在铜仁市举行的2025年全省人大环资工作座谈会暨第十三次贵州环保行活动启动仪式上指出的重要内容。

　　观看全省生态环境保护警示片、学习第十三届生态文明贵阳国际论坛会议成果、总结交流全省各级人大环资工作取得的成绩和经验、研究部署今年人大环境资源保护立法监督工作、实地调研锦江干流大江和寨沙侗寨等地的生态环境保护情况，会议内容丰富，极赋成果。

　　2025年全省人大环资工作座谈会暨第十三次贵州环保行活动启动仪式在铜仁举行。

　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。2024年，全省各级人大在省人大常委会指导下，围绕中心、服务大局，不断加强环境与资源保护领域立法、监督等各项工作，以法律武器护航生态文明，以法治力量守护黔山秀水，为推进生态文明建设出新绩作出了新贡献。

　　2024年，省人大环资委秉持立法为民的初心使命，紧紧围绕人民群众关心的经济社会发展事项，扎实做好《贵州省测绘条例》《贵州省矿产资源条例》等法规审议工作。

　　贵阳市人大城建环保委强化立法和立法调研，积极推动《贵阳市阿哈湖水库水资源环境保护条例》（修订）立法。同时，坚持需求导向，在全省率先开展《贵阳市住房租赁管理条例》立法，进一步夯实法治基础，为实现生态保护与城市发展协同共进提供法治保障。

　　2025年6月4日，贵阳市人大城建环保委组织召开《贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例（修订）》征求意见暨专家论证会。

　　遵义市人大城建环资委努力把生态优势转化为发展优势，坚持小切口立法，农村公路管理养护立法取得突破性进展，饮用水源保护立法实现动态完善，城镇燃气安全管理立法形成完整闭环，立法工作取得新成效。

　　为牢牢守好发展和生态两条底线，安顺市人大环资委以地方立法推进城市建设。2024年10月1日，《安顺市海绵城市建设管理条例》正式颁布实施，为安顺市海绵城市建设顺利推进提供了坚强法治保障。与此同时，积极参与《安顺市促进旅游业高质量发展“2+N”立法规划（2025—2030年）（草案）》编制工作，以法治建设有力支撑安顺市旅游业高质量发展。

　　为保护发展传统村落，改善农村人居环境，建设美丽乡村，铜仁市将《铜仁市传统村落保护发展条例》列入立法计划。该条例于2025年1月1日起施行，被住建部列入可复制经验清单并在全国推广。

　　充分发挥立法对生态文明建设的引领和推进作用，切实以法律“红线”守护好生态“绿线”，我省各级人大用实际行动写下了生动注脚。

　　“2024年贵州环保行启动！”2024年6月25日，由省人大常委会组织，以“筑牢两江上游生态屏障·推进人与自然和谐共生”为主题的2024年贵州环保行在黔西南州兴义市启动。

　　贵州环保行是省人大常委会认真履行人大监督职责，充分运用法治思维和法治方式推进生态文明建设、守护绿水青山的人大监督活动，至2024年已连续开展12年。在2024年贵州环保行活动中，全省三级人大上下联动，共检查200余个点位，为推动美丽贵州建设持续贡献人大智慧和力量。

　　过去一年，在省人大常委会指导下，全省各级人大不断探索创新监督方式，在监督问效上“出实招”，推动生态环境保护各项工作高效开展。

　　2024年9月10日至11日，毕节市与六盘水市人大常委会在韭菜坪景区保护“条例+决定”实施满一周年之际，首次协同开展联合执法检查。这是毕节市人大首次开展联合执法检查，检查还采用省人大常委会指导、两市分别成立执法检查组联合行动的“1+2”新模式。此次联合执法行动，是“一山共治”实践生动体现，为跨区行政生态治理提供了法治化样本。

　　铜仁市聚焦新型城镇化，听取和审议城镇污水处理情况报告，开展全市城镇污水处理情况集中视察等，推动加快补齐短板，完善基础设施，全市乡镇污水处理设施覆盖率、中心城区生活污水集中收集率有较大提升，有力地呵护了铜仁市优良生态环境。

　　黔东南州则狠抓落实，拓宽监督渠道，认真开展“一年三问”监督工作，通过座谈了解、电话督促、文件督办和实地调研等方式，有力地促进黔东南州自然资源局关于“加快推进耕地占补平衡指标生产工作”等相关工作的开展、目标任务完成。

　　当好“绿水青山就是金山银山”理念传播者和践行者，各级人大代表一直在行动。

　　2024年，全省各级人大代表提出关于生态环境建设的建议100多条。同时，在深入开展“高质量发展，代表在行动”活动中，全省各级人大及其常委会组织人大代表通过参加执法检查、专题调研等多种形式参与人大环境保护工作，有效发挥了人大代表作用。

　　六盘水市人大在监督工作中，将人大代表纳入检查组成员，代表人民对政府及其有关部门实施正确监督、依法监督、有效监督。并选取《关于进一步加强河道清理保障工作的建议》等重点意见建议，由常委会领导督办，直至最后答复代表，代表对建议办理结果表示满意。

　　为激发代表充分履职、发挥作用，黔南州人大在议题谋划、立法调研、专题调研工作中，多渠道多方式联系代表、联系群众，深入了解人民群众身边突出的环境问题，充分征求和听取人大代表意见。

　　黔西南州聚焦群众环境权益保障，切实关注与群众密切相关的生态环境权益，对人大代表提出的生态环境保护类建议，鉴于办理情况开展跟踪督办。

　　回顾过去一年，全省各级人大从生态立法、人大监督、代表工作上全面发力，以法治力量全方位、全地域、全过程加强生态文明建设和生态环境保护，为奋力谱写美丽贵州建设新篇章贡献人大力量。

　　2025年，全省各级人大将一以贯之，绵绵用力，为建设山清水秀、天蓝地净的美丽贵州作出新的更大贡献，展现新的风采。

　　“第一次来铜仁就被惊艳了，江水如镜，非常适合竞技，古城夜景更是如梦如幻，下次比赛我还来！”

　　在刚过去不久的“赛动黔景”“水韵贵州”2025中国百城桨板公开赛（铜仁碧江站）暨铜仁锦江首届桨板挑战赛上，来自全国34个城市的500余名选手对铜仁市锦江河赞不绝口。

　　发源于贵州省梵净山南麓的锦江河，是长江上游的一条重要支流，碧波荡漾的江水，如一条玉带缠绕铜仁城。江水与城区交相辉映，形成“水在城中、城在绿中、人在景中”的景观特质。

　　锦江河的如画风景，也是铜仁市人大常委会用法治力量守护一泓清水的生动写照。

　　锦江河作为铜仁市的“母亲河”，历来受到各级党委、政府的高度重视。然而，随着经济社会发展，特别是城镇化、工业化、农旅一体化快速推进，曾经有一段时期，锦江流域生态环境受饮用水水源保护区排放污染物、沿河两岸无序建设、污水直排等多重因素影响，水环境质量一直不够稳定。

　　守护一泓清水，重在建章立制。面对锦江河开发利用不科学及监管缺位等问题，铜仁市人大常委会及时启动锦江流域立法，《铜仁市锦江流域保护条例》适时而制，并于2017年10月1日起正式施行。

　　《铜仁市锦江流域保护条例》是铜仁市行使地方立法权后，铜仁市人大常委会制定的第一部地方性实体法规，也是铜仁市第一部地方性涉水法规。

　　近年来，铜仁市人大常委会守护碧水的立法“进度条”不断刷新。2020年1月1日，《铜仁市农村饮用水管理条例》实施；2023年3月1日，《铜仁市锦江干流大江沿岸建设管理条例》实施。这些“带齿”的法规为铜仁全方位筑牢水环境治理与保护法治屏障。打好碧水保卫战是一场攻坚战，也是一场持久战。

　　推动水环境治理与保护难度大、周期长，在采取立法保护的同时，必须采取强有力措施持续刚性监督。《铜仁市锦江流域保护条例》出台后，铜仁市人大常委会每年围绕法规实施情况开展监督，通过连续多年的跟踪监督，各地各有关部门保护意识日益增强、体制机制逐步完善、监管力度不断加大，锦江流域生态环境保护成效显著提升。

　　人不负青山，青山定不负人。铜仁市锦江流域生态环境持续向好，水质常年保持在Ⅱ类标准。2024年，铜仁市22个国控、省控断面水质优良率达100%，地表水国控断面水环境质量连续3年位居全国地级市前30，锦江入选全省“美丽幸福河湖”，实现“一江清水送下游”。

　　锦江河畔的“中国传统龙舟赛”、公开水域游泳赛等，已成为铜仁市体育旅游的闪亮名片。刺激的桨板比赛、各类“板澡”擂台挑战赛、“狗刨式”游泳擂台赛等丰富多彩的水上赛事活动，吸引了全国各地水上运动爱好者和游客慕名而来，带动了本地餐饮、住宿、购物等相关产业的蓬勃发展，为铜仁的文旅发展注入强大动力。

　　夏日清晨，漫步在铜仁沿江步道上，只见阳光轻洒锦江江面，锦江两岸绿树掩映，人水相依、城水交融，一幅水清岸绿的生态画卷尽收眼底。

　　“我们每天早上都会沿着锦江步道晨跑，呼吸新鲜空气，看看锦江美景，生活都感觉美了许多。”家住碧江区南岳清水湾的陈萍女士笑着说。

　　静静地依偎着梵净山山麓，清澈的太平河从门前缓缓流过，三五游人在河畔古树下纳凉戏水……这是7月25日记者跟随2025年全省人大环资工作座谈会暨第十三次贵州环保行活动调研组一行，走进江口县太平镇梵净山寨沙侗寨看到的如诗画卷。

　　这个距国家级自然保护区梵净山景区大门3公里的寨子，百年古树与侗族吊脚楼相映成趣。森林覆盖率达82.26%，负氧离子每立方厘米高达12万-16万个，有“天然氧吧里的文化聚落”美誉，是国家3A级旅游景区，每年吸引省内外无数游客前来打卡旅游。

　　近年来，江口县人大及其常委会立足“生态优势转化”核心命题，通过监督问效、代表赋能等举措，推动寨沙侗寨走出了一条“生态美、产业兴、百姓富”的旅游发展之路。

　　铜仁市人大常委会出台《铜仁市锦江流域保护条例》《铜仁市梵净山保护条例》后，法规的贯彻执行情况，直接影响依偎在梵净山下、挨着锦江流域支流太平河畔的寨沙侗寨的规划管理、旅游发展、群众增收，以及生态优势和旅游优势的双向转化。

　　江口县人大常委会连续7年听取江口县人民政府对《铜仁市锦江流域保护条例》《铜仁市梵净山保护条例》两件条例的贯彻执行情况报告，并形成专题询问审议意见及问题清单，提出50余条问题、建议交江口县人民政府及其职能部门办理落实，组织代表进行集中视察，确保询问问题整改“销号”，力求问后“办出实效”。

　　同时，对景区的食品安全、油污排放、旅居产业、旅游产业化、民族文化挖掘、全域旅游、人居环境治理等开展专题调研，组织人大代表开展锦江流域、梵净山保护区巡河护河、环境整治、“两清两改两治理”代表视察、环保行活动等100余次，激活人大监督“一池春水”，展开了一场人大监督与生态保护的双向奔赴。

　　如今，在江口县人大及其常委会持续助力下，寨沙侗寨的生态优势正加速转化为旅游发展优势，文艺实景演出、侗族民俗风情表演、音乐啤酒节、文创旅游产业创作与展示等旅游业态活动轮番上演。这不仅吸引了大量游客，还丰富了周边群众的文化生活。“景美、业兴、民富”的生动图景正在寨沙侗寨徐徐展开。

　　值得一提的是，良好的生态环境转化为旅游发展资源后，当地村民成为最大受益者。

　　“村民通过参与民宿经营、非遗展演、农产品销售等，全寨80%以上的劳动力实现‘家门口就业’。2024年村民人均可支配收入达2.8万元。”梵净山村党总支书记杨历说。

　　据统计，2024年，寨沙侗寨接待游客32.53万人次，实现旅游综合收入9986.72万元。

　　从“养在深闺”到“游人如织”，实践证明，生态优势并非“沉睡的资源”。通过人大制度保障、监督推动与代表赋能，寨沙侗寨为“绿水青山就是金山银山”的实践提供了生动注脚。未来，随着人大持续聚焦生态旅游高质量发展，这座侗寨必将在绿色发展的道路上走得更稳、更远。